Economia palestiniană se confruntă cu dificultăți din cauza surplusului de numerar în Cisiordania

În Cisiordania, surplusul de numerar israelian complică viața de zi cu zi, conform apnews.com. Sistemul bancar palestinian se află în fața unei crize cu un volum excesiv de numerar, ceea ce face ca cheltuielile și plățile să devină tot mai dificile pentru cetățeni și afaceri.

👉 Sistemul bancar palestinian gestionează un volum excesiv de numerar fizic

RAMALLAH, Cisiordania (AP) — Imaginează-ți o scenă: un client la o benzinărie scoate o sumă mare de bani pentru a plăti plinul. Casierul refuză banii, explicând că banca stației nu mai acceptă bancnote și monede la depozit, deoarece este deja copleșită de numerar. De obicei, numerarul este rege, dar în Cisiordania ocupată de Israel, acest surplus îngreunează funcționarea zilnică.

Sistemul bancar palestinian are mai multe shekeli israelieni decât poate gestiona. Ca rezultat, bancnotele devin mai greu de cheltuit pentru locuitori și de depus pentru afaceri. Această lichiditate excesivă provine dintr-un conflict între Banca Israelului și Autoritatea Monetară Palestiniană, care supraveghează băncile și instituțiile financiare palestiniene. Israel limitează suma de numerar fizic pe care o acceptă din Cisiordania, iar oficialii palestinieni susțin că acest plafon nu ține pasul cu creșterea economică, menținând astfel teritoriul într-o stare de criză economică.

👉 Blocajele în depozitarea numerarului afectează serviciile financiare și economie

În contrast cu Gaza, unde blocada aproape totală a dus la penurii de numerar, băncile din Cisiordania se confruntă cu lipsa de spațiu de depozit pentru stivele de shekeli. Cu Banca Israelului refuzând să accepte mai multe bancnote și monede, băncile comerciale nu pot converti banii în solduri electronice pentru a plăti furnizorii sau a procesa transferuri în numele clienților.

„Băncile au fost legate de mâini” în capacitatea lor de a gestiona criza, a declarat Mohammad Manasra, viceguvernatorul Autorității Monetare Palestiniene, într-un interviu acordat Associated Press. „Ceea ce se practică în Cisiordania este un război economic.” Băncile centrale din majoritatea țărilor acceptă banii înapoi de la băncile comerciale și le creditează electronic, astfel încât acestea să poată stinge plățile și să îndeplinească nevoile clienților. Dar în Cisiordania ocupată — unde palestinienii nu au cuvânt de spus asupra politicilor monetare care ghidează shekelul — economia funcționează diferit.

Regiunea s-a bazat predominant pe shekelul israelian timp de decenii și depinde de Israel pentru a facilita comerțul, a colecta taxe și a procesa plățile pentru bunurile importate. Surplusul de numerar se acumulează deoarece economia palestiniană funcționează aproape exclusiv pe numerar fizic, iar mai mulți bani intră din Israel decât pot ieși. Motivul? Angajatorii din Israel și așezările sale plătesc muncitorii palestinieni în numerar, iar cetățenii palestinieni din Israel cumpără adesea produse, cum ar fi țigările și combustibilul, în Cisiordania, aducând și mai mulți shekeli.

Pe măsură ce mai mult numerar circulă, surplusul prins în băncile palestiniene crește, negenerând dobânzi și nefiind transformat în împrumuturi, investiții sau plăți de facturi. Transferul de numerar din Israel din sistemul bancar al Cisiordaniei este limitat la 18 miliarde shekeli (aproximativ 5,9 miliarde de dolari) pe an. Băncile acumulează acum o estimare de 30 de miliarde shekeli pe an, a spus Moayad Afaneh, un economist care a consiliat Autoritatea Palestiniană.

În trecut, oficialii israelieni și-au exprimat reticența de a accepta mai multe, invocând temeri că banii returnați ar putea fi legați de spălarea de bani, evaziune fiscală sau terorism. Banca Israelului a declarat într-un comunicat că urmează politica actuală a guvernului cu privire la câți shekeli să accepte, dar că mai puțini palestinieni au lucrat în Israel de la începutul războiului din Gaza, reducând astfel numerarul care intră în Cisiordania.

Biroul ministrului israelian de Finanțe, Bezalel Smotrich, nu a răspuns solicitărilor de comentariu, dar în septembrie 2025, Smotrich a amenințat că „va folosi toate uneltele” la dispoziția sa pentru a preveni crearea unui stat palestinian, inclusiv „strangularea economică.” Israel a impus o serie de măsuri care au afectat economia Cisiordaniei de la atacul militanților conduși de Hamas din octombrie 2023, care a început războiul din Gaza.

A revocat majoritatea permiselor de muncă pentru palestinienii care lucrau anterior în Israel, întrerupând o sursă principală de venit în teritoriu. A reținut veniturile din impozite și taxe colectate în numele Autorității Palestiniene, care la rândul său nu a putut plăti complet angajații din sectorul public — inclusiv profesori și personal medical — timp de mai bine de un an.

Pe fondul unei cereri crescânde de spațiu în bănci, acestea sunt nevoite să plătească pentru a stoca și asigura numerarul pe care nu pot să-l descarce. Acceptă mai puțin de la afaceri și gospodării, care trebuie să caute metode alternative pentru a stoca numerarul în siguranță. Problema excesului de shekeli „afectează direct capacitatea guvernului și capacitatea sectorului privat de a continua să ofere servicii pentru principalele sectoare industriale și poporul palestinian”, a spus Manasra.

Ca exemplu, el a subliniat că majoritatea combustibilului și electricității din Cisiordania sunt importate din Israel sau achiziționate de la utilitățile israeliene. Atunci când băncile au prea multe active în numerar fizic, nu dispun de fonduri atunci când clienții lor — cum ar fi Autoritatea Palestiniană sau orașele din Cisiordania — trebuie să efectueze plăți pentru a importa combustibil, apă și electricitate.

Teama de prădarea de către soldații israelieni care efectuează raiduri frecvente asupra locuințelor a agravat problema, a spus Afaneh, economistul. Palestinienii depun mai mult în bănci deoarece se tem că soldații le vor confisca banii, susținând că sumele mari ar putea fi folosite în scopuri ilicite sau terorism.

Având prea mult numerar la dispoziție, de asemenea, afectează rezultatele financiare ale băncilor, deoarece acestea nu pot împrumuta bani așa cum o fac majoritatea băncilor, care astăzi fac acest lucru electronic. Un studiu din 2022 al Fondului Monetar Internațional a estimat că excesul de numerar reduce profiturile băncilor palestiniene cu aproximativ 20%, o cifră pe care Afaneh a spus că este probabil și mai mare astăzi.

În sediul Al-Huda Group din Ramallah, fumul de țigară și vapori de ceai plutesc printr-un birou unde funcționarii introduc bancnote în mașini care le eliberează în teancuri ordonate. Compania operează stații de alimentare, magazine de conveniență, magazine cu produse alimentare și îmbunătățiri de locuințe, spălătorii auto și alte afaceri care colectează zeci de milioane de shekeli în fiecare lună. Stocurile de bani pe care afacerile bazate pe numerar nu le pot depune din cauza plinului băncilor au îngreunat și scumpit operațiunile și tranzacțiile de rutină, a declarat Hussni Jaber, managerul executiv al Al-Huda Group.

Pentru a efectua plăți electronice către furnizorii palestinieni și străini, de exemplu, unele afaceri au recurs la obținerea de împrumuturi sau cumpărarea altor valute, plătind totodată mai mult pentru a-și păstra surplusul de numerar în siguranță. Când nu pot plăti furnizorii, unele benzinării trebuie să oprească alimentarea pompelor. Autoritatea Palestiniană a subliniat problema atunci când benzinăriile s-au închis temporar sâmbătă. Luna trecută, un număr de proprietari de benzinării au coordonat o grevă de 30 de minute în întreaga Cisiordanie, inclusiv cele 22 operate de Al-Huda, pentru a atrage atenția asupra crizei de numerar. A avut puțină influență asupra reacțiilor.

Cu câștigurile lor blocate în afara sistemului bancar tradițional, liderii de afaceri se tem că surplusul de numerar va împiedica în cele din urmă companiile din Cisiordania să importe combustibil, alimente și medicamente din Israel sau din alte părți ale lumii, a declarat Jaber. „Toate sectoarele vor colapsa dacă problema numerarului nu va fi rezolvată”, a spus el.